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    可是对于一名城主而言，领地中“具体有多少农民，有多少工人；一座铁匠铺具体应该修建在主城的什么位置”……除非是个人爱好，否则要求一名城主去关心这些具体事务未免有些可笑了，对于城主来说他只需要知道“主城的农业人口百分比是多少”，“主城有多少间铁匠铺，占据了制造类建筑物的百分之几”这一类的宏观数据就可以了，对于一位城主而言，他更应该关心的是领地的发展战略，自己领地和其他领地的外交关系，各种高层政治动向这一类的情报，当然还是那句话，个人爱好另当别论！

    简单一点说，在王大富看来，村落级别的领地最重要的是“建设”，而乡镇级别的领地首重“管理”，可是城市级别的领地关注的中心就是“经营”了！——经营人际关系，经营外交关系，经营领地的点点滴滴，作为一个城主“审时度势，识人用人”是必须的也是最重要的能力。

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    城市的管理再非像乡镇一般“镇长—县令”一言堂，一座城市的运作离不开完善的管理机构，足够的职能机关是一座城市正常运转的基础；同样的道理以往乡镇那种粗放式的“制作—经营”结构也不再适用于现在的情况，没有任何一座城市会仅仅拥有一座市集或者一个市场，完善的市场体系是一座城市兴旺发达的基础；除此以外宗教，文化和公益事业在城市的发展中占据了越来越重要的地位，与此相比农业，矿业等基础事业所占比列反而有所下降，不过王大富作为一个典型的小农经济代表人物，对“手中有粮，心中不慌”这句话有着近乎偏执的执着，并且由于这种执着而坚定的把绿柳城最终发展成为一座特殊的“基础产业型综合类城市”，形成了东大陆独一无二的“主城为周边乡镇供应粮食”的现象，当然这就是后话了。

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    不要看绿柳镇当初在一干乡镇中似乎混的风生水起，颇为辉煌，真正升级为城市了，左右稍微比较一下王大富就理解为何当初那个莽汉考官要称呼绿柳镇是“鸟不拉屎的小破地方”了，看看别人的城市再看看自己的领地，王大富唯一的感觉就是——百废待兴！

    目前的绿柳城，不要说兴旺发达，甚至连最基本的城市职能运作都难以维持，而想改变这种状况就只有大搞基建了，事实上在升级城市成功之后，王大富的《城主手册》中就已经出现了十几种新的建筑物，而他获得“开府立帐”资格之后，新建筑物的数量甚至达到了二十多种1唯一值得庆幸的是绿柳城的财务状况还是比较良好的，至少在现阶段王大富手头得金币足以支撑他完成庞大的基建工程——问题是他人手不够……

    绿柳镇的特殊人才数量在乡镇级的领域里虽然已经是首屈一指堪称惊人，可是在进入城市级领域之后，王大富郁闷的发现，他手头的特殊人才数量居然只能有用捉襟见肘来形容了，在升级之后获得的“开府立帐，节度一方”的权力更是让王大富的“人才危机”雪上加霜，“开府立帐”倒是没有什么，成为城主之后自然也就拥有了开府的全力，关键是后一句“节度一方”！

    这个“节度一方”说白了就是唐代非常知名的独有官位——节度使！

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    节度使：官名，唐代开始设立的地方军政长官，因受职之时，朝廷赐以“旌节”故称。

    节度使的管理区域类似与现代固定军区，有受其统属之州、军、镇、城、守等；节度使的僚佐有副使、支使、行军司马、判官、推官等，将校有押衙、虞侯、兵马使等，其的僚属，都由节度使辟举，然后上报朝廷批准；节度使所统州县长吏虽由中央任命，而实际则听命于节镇；甚至遇刺史位阙，节镇都常遣上佐摄职！所以节度使等于集军、民、财三政于一身，威仪极盛，天宝末“安史之乱”于此制度有直接关系。
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