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    总之。吏民是一个相对富裕的阶层，不但有土地。许多吏民之家还有奴婢，是国家授田、授爵、察举任官的主要对象，也是赋税、力役的主要承担者。

    而寻常贫民百姓则没有读书和为吏做官的权利，如今姬平赋予他们这些权利，不但能激励百姓编户，同时也是他打破世家垄断官僚系统的一个开端，为下一步开科举做准备。

    这些都是激励，只要百姓编户，无论主户、屯户还是客户，权利和地位都是齐等的。

    但没有户口的百姓则不同，非但没有读书和为吏做官等权利，而且在各郡、县、乡每年八月“案户比民”，也就是核查户口时，一旦发现或被举报有脱籍无户之民，就要严厉惩处，故意和强行隐匿户口的还要从重惩处。

    凡隐匿十户以上百姓的富户和世家，要入宅搜查，视情况缴纳罚金，隐藏户口过大者，甚至抄家灭族。

    姬平提出这个处罚制度时，卢植、袁基、崔钧和刘备均是反对，他们认为这个政令一出，恐怕会立时得罪天下世家，但姬平却坚持实行了。

    户籍制度是国家的根本，户籍制度能否彻底执行，也往往决定了一个朝代的盛衰和兴亡，他不反对世家大族使用佃农和门客，但有个前提，就是这些佃农和门客要在国家编户和纳税。

    若是他治下有世家一意孤行，还试图像以前一样隐匿户口，躲在堡坞，自成一家，不归服国家管控，那就别怪他辣手无情了！

    事实证明，一个政令的出台，必然会遭到既得利益团体的反抗。

    编户齐民的政令一出，首先就是各县各乡的官吏或上书，或消极应对，不少官吏阳奉阴违，以各种理由拖延不办，一些地方豪强则是暗中勾结山贼强盗，作乱地方，以示反抗。

    姬平这个时候还不客气的露出了自己的獠牙。

    他命典韦的猛虎营和史阿暗影司四处暗查，直接将一些违命或阳奉阴违的官吏带到安邑，打入牢狱，又将一部分平日里盘剥地方、欺压百姓的官吏直接斩首，包括一些县令和县长，首级传示诸县，着实震慑了那些还在阳奉阴违的官吏。

    姬平又安排了卢植、袁基和崔钧族中一些有能力的人补上所缺官吏之位，又提拔了一些敢于任事的底层官吏，进行了一场大换血。

    尤其是他发现卢植手下有个郡吏贾逵，虽然出身贫穷，年龄也不过十八岁，只比他大点，但颇是能干，便直接任命贾逵为绛邑县长，令其主政一方，也让不少底层官吏侧目。

    如此，官吏这一关便打通了。

    至于那些暗中勾结和支持山贼强盗为祸的大小豪强，以典韦和猛虎营的战斗力，剿灭山贼、攻入他们自以为强悍的堡坞，只是瞬间的事，对于这些家伙，直接抄家，斩杀祸首。

    姬平血腥狠辣的手段着实震慑住了河东郡的豪强和世家，加上卢植和袁基出面交涉后，本地最大的世家河东柳氏和另一个尊卫暠为祖的河东卫氏，首先将自己家中愿意离开的佃农放归，余下的佃农也全部编户。

    至于后世赫赫有名的河东裴氏，此时还只是一个没有发展起来的小家族而已，很快也把为数不多的佃农编户。

    对于这些归附的世家，姬平也不吝啬，任命卫氏家主卫觊为猗氏县令，任命柳氏家主为河北县令，裴氏家主裴茂在长安任职，姬平便任命他的儿子裴潜为濩泽县长。

    河东柳氏、卫氏和裴氏的妥协，打破了本地其他豪强的心理防线，不到半个月，河东郡南部各县乡的豪强纷纷妥协，将佃农编户。

    这样，编户齐民就在姬平文武并用的策略下率先完成了。(未完待续请搜索，小说更好更新更快!


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