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    不过，这样的情况完全是个特例，其他地方，甚至包括工业化程度更高的广州、雷州，在未来的很长时间内，都不会出现这个情况，可以说，福州的状况完全是拜丁日昌造福一方的为官理念所致。

    不过，霍城却已经触摸到自己所说问题的核心，他点点头示意霍城坐下，“霍城，这种情况，以后还会更多，不过，还不是我要说的问题核心，农民为什么会穷，地主为什么能靠着土地吃喝不愁？”

    “租子呗！”这问题太简单了，这里不少军官家可都是出身农民，立刻有人喊了出来，而这三个字立刻让所有人都豁然明白了秦铠想要干的事情。

    “你们这次要做的，其实就是四个字——分田减租，”秦铠非常严肃的说出了他的答案，其实说到刚才，大多数人已经完全猜到了这个结论，套用越北的模式，将会让南洋体系站到整个地主阶层的对立面，在目前局面下，他可没打算让自己去独自对抗这股力量。

    作为封建社会中最强大的势力，秦铠在之后的宪政中尚有利用这股力量的可能，不过，他却更了解农民这一阶层，在之后的百年之中，那才是真正影响这个五千年古国的重要力量。

    有了秦铠指明了方向，负责编练乡勇营的教导队军官一个个都奋笔疾书，把秦铠所说的仔细记下，他们身为新青年社的成员，无一不以中国全方位的强盛为奋斗目标，而其实每个人都清楚的认识到一点，国家的强盛，需要民族真正的觉醒才能实现。

    若是占到全国人口8成的农民还活在就体制的阴影中，这民族觉醒那岂不是变成一句笑话，而秦大总督要做的这件事情，正是让农民真正觉醒的一个契机！

    一月二十三日，秦铠在和李中堂、翁同龢会晤之后，就京畿剿匪和治安问题达成一致意见，由粤军担任剿匪任务，同时在京畿周围以村落为单位建立起保甲制度和村镇的乡勇队，彻底断绝八旗残余势力渗透京畿的途径。

    而秦铠当日以暂署首席军机大臣的名义下发了一个影响整个南洋体系日后制度的公文——《土地租佃法案》，在这份公文中，秦铠提出了详细的土地租佃明细规则，同时鼓励农民开垦荒地，而对于地租，第一次以国家律法的形式做出了规定。(未完待续)rq


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